10月25日,北京市宣布将于12月1日起对商品房预售资金进行监管,成为一线城市中继深圳之后第二个实施该项政策的城市。此外,浙江省也将于11月1日起正式对商品房预售资金进行监管。这一政策似乎已经有“蔓延”之势。一时间,开发商们惶惶不安。资金,作为开发商赖以生存的命脉,正在经受着越发严峻的考验。

该实施细则共二十一条,对商品房预售资金监管协议的签订和报送、预售资金的收存和使用、监管账户的管理等方面都作出了详细的规定。
根据规定,11月1日之后批准预售的楼盘,预售资金将纳入专门账户进行监管,而施行之前已经批准预售的商品房项目不适用本办法。这让不少开发商纷纷铆足了劲,要赶在这个时间点之前,将预售证尽可能领出来。
成都市城乡房产管理局9月30日下发《成都市商品房预售款监管办法(试行)》通知,将于11月1日起施行该办法,适用期5年。
从9月1日开始,《深圳市房地产市场监管办法》实施超过一周,房企在销售楼盘方面的违规行为有所收敛,但总体而言,对开发商影响并不大。

包括北京、深圳、成都、浙江等省市陆续正式出台了《商品房预售资金监督管理暂行办法》。武汉、大连不久将要推出;天津在自去年9月率先推出预售资金监管POS渠道交款至今;上海暂无相关举措。

中原机构认为,商品房预售资金专款专用可这一政策,可以说是二次调控来的再一个重磅政策。相比之前的金融政策、交易环节政策,预售资金监管将非常直接的沉重打击开发商,这也可以说是从4月份调控来对开发商影响最直接的一个政策。



从招拍挂改革到限购令,莫不如此。加之此前深圳、浙江、成都等地也已经提出预售资金监管,业界预期,更多的城市跟进。北京的政策开始实施后,其他的城市也会考虑。
截至目前,已有北京、广州、郑州、深圳、天津、青岛、石家庄、武汉、南京、浙江(杭州、宁波)等省市出台商品房预收款监管办法。此外河南、西安、大连、常州等地在房地产调控的地方细则中也提到了要完善预售资金监管制度,但尚未出台相关细则。
从目前中央的态度来看,楼市调控决心很大,在今年国务院4月份和10月份两次出台的调控政策中都提出要对市场进行监管。因此在第三轮调控的大背景下,下一阶段各地可能会陆续出台相关跟进细则。


实际上,从2007年前后,原建设部在多份文件中就已经提出对房地产开发企业的预售资金进行监管,但无奈地方政府一直未予执行。北京市10月25日签发的监管政策,并非完全意义上的新政。原来建设部提出预售资金监管政策时的初衷,是为了防止烂尾以及开发商携款潜逃,是一项长期的制度建设。这项政策最直接的作用却并非是在于开发进度的保证,而是在于土地市场。


政府很清楚开发商的命门在哪里。原来开发商有2个亿、3个亿的自有资金就可以撬动10个亿的项目,但今后可能自有资金的量要提高到5个亿甚至6个亿才可以撬动同样的项目。受资金的监管,事实上,这相当于“锁定固化”了房企相当一部分的现金流。这将对那些用预售款进行拿地、扩张的企业带来非常大的打击,“三个锅盖十口锅”的企业,将很难再闪转腾挪。开发商资金链断裂的风险明显加大,盲目追求扩张、高负债的企业经营风险也在加剧。


从现在的情况看,政策还是有留有余地,有一定的缓冲期,还有一定的可以迂回的缓冲地带。比如12月1日之后取得预售证的项目要按新办法执行,如果抢在这个时间节点之前,就可以获得缓刑。再有,在地下结构完成、结构封顶、竣工验收、完成初始登记等四个节点的资金安排上,办法强调是合理使用,专用资金不得低于项目建设费用的5%,在这个底线之上,商业银行是可以自行调整和安排的。至少,相关机构是有可以操作的空间的。松一松、紧一紧都对开发商的影响是致命的。


《办法》规定,具体实施时间将从12月1日后取得销售证项目开始。为了避免资金受到监管,目前,北京不少楼盘都想赶“末班车”,赶在12月1日拿到预售证。10月推迟开盘的项目也会尽力赶在11月拿证开盘。会有不少开发商抱着同样的心理加速推盘。一些开发商赶在政策前推盘的愿望是有的,但是是否能够如期拿到预售证然后开盘,还是未知数。一个月的时间来准备拿预售证还是比较紧张的。若定价失败盲目开盘,收到的效果会很差。


尽管承认这一政策对资金链条的压力空前,但是大部分地产商短期内都没有因这一政策降价促销的考虑。原因是资金监管新政使房地产开发企业无法直接从降价促销之中得益。
之前降价促销,可以提高资金的周转率,收取的资金我们可以用到土地市场或者投入到其他项目上。但是,按照现在这个政策,即便降价促销,加快了资金回笼,但是钱是动不了的。这在客观上削弱了开发商的降价动力。
降价对于房企的业绩提升还是起到了非常大的作用,比如万科,一是因为万科每年都要保证一个量,更重要的是万科看清了目前的形式。就如任志强说的,何必要逼政府使出核武器,还是从了吧。


政策最重要的目的是市场回归房地产的本质,要求开发商根据实力开发,拿到钱先盖房子而不是搞扩张。
开发商想要解决资金链紧张的问题,就需要采取加快施工速度及销售进度等措施,抛弃以往囤盘、惜售抬高房价的策略,改走快销的路线。开发商必须调整价格、加强促销手段、设计推出符合市场需求的产品项目。真正必须要靠“卖房子”挣钱。
从短期看,不至于让开发商立即陷入资金链断裂的困境,但从长期来看,流动资金不充足的中小型开发商可能陷入‘无钱拿地、无盘可开’的状况,最终将引起地产业新一轮洗牌。

陈旧的剑鞘,缠在剑柄上的缎子也同样陈旧,根本看不出来他有什么杀气。然而这陈旧剑鞘中的剑,却锋利得可怕。而古龙说的第一种武器,并不是剑,而是笑,只有笑才能真的征服人心。因此住房保障正是楼市调控中的第一种武器,这种武器不是行政干涉,不是金融杠杆,而是确确实实地搭建起住房者的生存平台,保障最基本的住房需求。
天下的暗器共有三百六十余种,但其中最成功、最可怕的就是孔雀翎。据说这些暗器发出来时,美丽得就像孔雀开屏一样,辉煌灿烂,然而,就在你被这种惊人的神灵感动得目瞪神迷时,它已经要了你的性命。而房产税也正是如此,江湖传言已久,但还没有谁真正见识过房产税,一旦它出手,那么就会有一大片的伤亡。另一方面,房产税也大大打击了购房者对楼市的预期。
碧玉刀代表的是诚实,当你相信,一切都不再是巧合。通货膨胀、货币贬值、汇率问题,当这一切和高房价一起袭来的时候,我们都相信,这不是巧合。所以楼市调控要诚实地对待自己,对待购房者。加息——这一看似普通的方式实际上也是很有效的,当我们必须要诚实对待的时候,之后的多次加息看起来也似乎箭在弦上了。
多情的人往往才是最绝情,绝情的人通常都是很痴的,痴情的人才懂得什么是执着。自古多情空余恨!谁曾想到对自己的残忍竟然是成功的第一步。行政限制确实是很粗暴的调控手段,限价、限购、限贷、限外,这些看似严酷的细则,实质上是对市场经济体制的自残,实在是迫于无奈的举措,但若非对高房价的恨到了一定地步,又怎会如此调控?
离别是为了相聚。离别总让人不舍,离别仅仅只是开始。离别钩因错而成却又本该如此,每个人都有无可逃避的时候,离别只因必须得做出决择。土地方面的调控也是如此,打击囤地令人不舍,但这也只是开始,土地调控因错而成却不知何时结束。每个责任人都有无法逃避的时候,无论是企业还是政府官员。为了相聚而离别,为了房地产的稳定而重建土地制度。
霸王枪要告诉你的不是勇也不是痴是坚韧,任何时候都必需坚持。哪怕四面楚歌,哪怕曾经失败过。成功是一种结果,如果你在乎,就必需得坚持。多套房贷的限制也正是如此,如果单纯的二套房首付上调并没有压低房价甚至造成了报复式反弹,那么就提高房贷门槛,禁止三套房贷,甚至是提高首套房的首付。如此的“坚持”成了楼市调控中的一道特殊的风景。
拳头不是武器,那第七种武器是什么?“没有,没有武器就是有武器,有武器就是没有武器。”每个人都有双拳头,但真正握的紧的又能有几个。而在楼市中,媒体也是调控武器。不同于一般政策的调控方式,媒体的声音能左右购房者的预期,能在楼市博弈中引导趋势。每个媒体都有发言权,但真正能说清楚道明白,给出良好意见的媒体又有几个?