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新华社连发六篇评论文章 剑指房地产市场症结

3月28日新华社首发评论以《红火景象下的楼市之忧》为题,突然发难剑指当前的火爆楼市。随后的3月29日、30日直到4月2日连发6篇评论文章,痛斥当前房地产市场上各种“怪现象”,将矛头直指政府监管。新华时评连珠炮似的出现之后,各类媒体痛斥商品房市场畸高房价的评论文章大量涌现,一轮明确的遏制畸高房价的新闻导向已经确立。新华社此次批房地产的评论刊出后,立即在网上引起了重大反响,重点门户网站争相转载。

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过度膨胀的房地产市场绝非经济发展和百姓生活之福。住房可以是赚钱的商品,但更是基础的民生产品。满足人民基本居住需求,是政府义不容辞的责任。只有把促进经济可持续发展和提高民众生活幸福指数协调起来,房地产市场才可能从当前乱象中突围,获得更加广阔的发展前景。

遏制房价过快上涨,抑制投机性购房,需要鲜明的态度,更需要实实在在的举措。目前应加大差别化信贷、税收政策执行力度,完善商品房预售制度。更重要的是地方政府必须转变发展思路,不能再沉溺于地产投机所带来的“人气”和“财气”当中。

   

“腐败成本”必将推高房价,转嫁给消费者,甚至“绑架”地方公权力,导致中央宏观调控政策执行力弱化,房价如脱缰野马。重拳出击清除房地产领域的腐败,既是规范房地产市场、遏制房价的前提,也是回应民意、改善民生的需要。

我国土地的特殊属性,使得地方政府作为卖方居于高度垄断的强势地位,土地买卖并不是完全竞争的市场经济。从经济学的角度讲,现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式,必然造成需求方恶性竞争,导致地价不断暴涨。

   

高地价、高房价,最终都会增加消费者负担,加剧百姓住房难;地价过快上涨吹大房地产泡沫,为经济社会协调发展埋下隐患。 解决“土地财政”问题,当务之急是从制度安排上弱化地方“以地生财”的冲动。

随着房价狂飙猛进,对房地产是否应该征收高额税的话题热起来了。虽然至今争议双方各持己见、莫衷一是,但有一点显而易见,那就是在中央强调加强房地产调控、抑制房价过快上涨的大背景下,税收杠杆应当发挥更大的作用。

   

在多方指责下 国务院发布新国十条遏制房价过快上涨

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  一、建立考核问责机制

加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力的,要追究责任。

  二、实行更严格的差别化住房信贷政策
 

首套房贷款首付款比例不得低于30%;二套房贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;三套房及以上贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高,具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。住建部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

 
  三、严格限制的炒房和投机性购房

房价过高地区,可暂停发三套房及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方政府采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。

  四、通过税收政策调节住房消费和房地产收益
 

加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策;做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

 
  五、增加居住用地有效供应

依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,优先安排用于普通住房建设;在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式。

  六、调整住房供应结构
 

住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同,确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位;房价过高、上涨过快的地区,要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。

 
  七、加快保障性安居工程建设

确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划,并在2010年7月底前向全社会公布。

  八、加强对房地产开发企业购地和融资的监管
 

严格依法查处土地闲置及炒地行为,并限制有违法违规行为的企业新购置土地,严禁非房地产主业的国有及国有控股企业进入楼市,对存在土地闲置及炒地行为的开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

 
  九、加大交易秩序监管力度。

对取得预售许可或办理现房销售备案的项目,要一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。对存在捂盘惜售、哄抬房价等行为的开发企业,加大曝光和处罚力度。

  十、完善房地产市场信息披露制度。
 

各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住建部要加快个人住房信息系统的建设。

 

住建部打击捂盘惜售新规细则解读

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  一、未获预售许可商品房不得排号

今后未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

  二、认购后不得擅改购房者姓名
 

商品住房要严格实行购房实名制,认购后不得擅自更改购房者姓名。

 
  三、未开盘项目要责成限期销售

房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按预售方案申报价格,明码标价对外销售。

  四、严查人为制造房源紧张的开发商
 

严肃查处故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为。

 
一、当前楼市“回暖”是昙花一现,还是重回升势?

近段时间,蛰伏的楼市又开始躁动,真假难辨的消息层出不穷,不断刺激着市场的神经。少数高档楼盘市场活跃的背后,是嗅觉灵敏的投资客的回潮,若涌进过量投资投机性需求,房价将会受到冲击。

二、后市“涨跌”还会有何变数?

热点城市房价依然高企的数据表明房地产市场仍面临一定的不确定性。房价是跌是涨?目前两派观点分明。“看跌”方认为,随着调控持续,下半年的供应量将明显增加,而房企资金压力也将加剧,此二者将强化房价下调的预期。

三、防报复性上涨应否再出“政策利器”?

往年的“金九银十”是否将会重现,房价是否报复性上涨?面临市场的蠢蠢欲动,来自各方角力的博弈,房产税等二次调控话题再次引起高度关注。新添政策利器,巩固既有调控成果,反映了市场对楼市调控的更多期待。

8月30日“必须打击开发商逆市操作”

6月份全国70个大中城市房屋销售价格下降,最近一些地方房价又出现“试探性”上涨,部分开发商开始“转战”中小城市,试图复制高房价。

9月10日“政策不会容忍房价报复性上涨”

如果刚刚进入9月,房价就出现新一轮的报复性上涨,这难免会让调控承诺失信于人,这是政策面不愿意看到也不会容忍的事情。

9月13日“警惕负利率格局助长房价猛涨”

研究发现在上一次持续负利率下,资产价格出现大幅飙升,2007年时就出现了物价快速上涨、负利率变得较为严重后,中国房地产市场迎来价格猛涨时期。

9月14日“房地产市场还谈不上回暖”

8月份70个城市房价同比上涨9.3%,环比则连续第二个月持平。总体来看房价过快上涨的势头得到遏制,以新近出现的变化来说“回暖”,显然不足为信。

9月15日“弄清空置房根本不是什么难题”

千呼万唤的住房空置率调查终于迈出了第一步,包括北京、上海在内的5个城市开始对空置房开展抽样调查。

9月17日“调控应该态度更鲜明、立场更坚定”

新华社发表新华时评称,在新一轮楼市调控关键时期,有关决策部门应该态度更鲜明些,立场更坚定些。

9月18日“房地产市场即将回暖”经不起推敲

“房地产市场即将回暖”的说法最近很流行。持这种观点的人认为,国家对房地产市场进行宏观调控,是为了抑制房价上涨的幅度,而不是要打压房价。

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比拟6月份、7月份北京、上海等地楼市成交量“暴涨”,房地产市场又进进上升拐点,“史上最峻厉”的楼市调控成了“百日维新”。一旦成交量回升,开辟商就可以借机涨价推盘、投契客就可以借机抛盘出货。

《通知》要求发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用,财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。此次调控政策的出台,对于房产税的颁布有着引导和铺垫的作用。

 
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无论是开发商还是房产中介,都不应再夸大所谓刚性需求,更不要对人为放大的刚性需求抱有太多幻想。而是应该认清市场趋势并顺应这一调整,积极主动调整价 格,让更多需求转化为有效需求,促进市场成交活跃。只有成交活跃的市场才是健康的市场,开发商、中介等市场主体也才能获得长远发展。

房地产调控的效果还将进一步显现,会有更多新盘顺应市场趋势,以较低价格入市。随着一手房明显降价,摇摇欲坠的二手房价格也将随之回调,房价回落的范围和幅度都将扩大。当前房地产调控已经到了关键时期,能否取得成功,不仅关系房地产市场发展本身,更关系到住房这一重大民生问题和政府的公信力。

调控表面上看是政府在用“有形的手”调控一种商品的价格和市场,实际上,是政府通过一系列有效措施,让更多人能通过市场这种效率更高的手段解决住房问题,是为民生谋福利。相比调控对改善民生的巨大积极作用,即便经济增长的速度受一点影响,付出一点代价,也是值得的。

年底临近,本轮以打压住房投资和投机行为为主要政策的房地产调控也已经过5个月的时间。随着各项政策的落实和相关配套政策出台,调控取得了初步成效。但近期一些地区超乎寻常的回暖迹象,也使人们对政策的长期效果感到忧虑。调控任务仍然艰巨,在当前的形势下,会不会有进一步的调控措施出台?

 

  针对二次楼市调控,中国目前已有十余个大城市出台住宅实施限购令:北京、上海、天津、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门、海口、三亚、温州、广州、大连、天津。有的城市由于个别购房人超出当地规定的家庭限购套数,引起了一些经济和法律纠纷,给购房人带来了重大风险。住房和城乡建设部日前发布风险提示,提醒购房人及时了解调控政策,避免由于违反限购套数,导致无法办理合同备案或房地产登记的情况发生。[详细]

日期 城市 停放三套房贷 停放第三套
公积金贷款
限购 调整税收
优惠政策
房产税试点 土地增值税
清算稽查
增加土地
住房供给
惩罚违规房企
9月29日 全国
4月30日 北京※
9月30日 深圳
10月1日 厦门
10月7日 上海
10月9日 宁波
10月10日 福州
10月11日 杭州
10月12日 南京
10月12日 温州    
10月13日 天津
10月14日 海口
10月15日 广州
10月16日 三亚    
10月18日 大连