我国“十二五”期间将建设3600万套保障性住房；其中2011年和2012年分别开工建设1000万套保障房。一系列数字表示，保障房的建设“狂潮”已经来临。如此大规模的建设数量如何才能保证保障房的质量和性能？规划建设作为房屋建设过程中的第一道关卡，对保障房建设的标准化、适用化、精细化与产业化起着龙头作用。新浪地产推出保障房规划设计系列专访，走访政府部门、开发、设计单位以及勘察设计人员，为您透视保障房的规划设计难题。
“十二五”期间建设3600万套保障性住房。今年开工建设的1000万套保障房中共有廉租住房165万套、公共租赁住房227万套、经济适用住房110万套、限价商品住房83万套，以及各类棚户区改造415万套。规模大、范围广、周期短，如何才能保证保障房的质量和性能？
住房和城乡建设部发布数据，截至9月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造已开工986万套，开工率达到98%。
按照住建部的要求，今年11月底必须确保1/3项目 “主体竣工”，年内确保竣工项目400万套。
国务院提出大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，特别提出公租房以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主。加上此前规定的廉租房50平方米以内，经济适用房60平方米左右等规定，在小户型里让一个家庭住得下又要保证舒适度，这对设计提出了挑战。
1平米卫生间，厨房做到阳台上。
住建部在具体督察中发现，部分地方政府在缺乏小户型设计经验的情况下，简单地将大户型商品房设计方案进行微缩，造成了很多使用功能缺乏和存在重大设计缺陷的保障房。
对于廉租房和公租房等小面积套型来说，其公摊面积本身就大，每套套型又要受到分室、面宽的限制，套型设计就变得十分难做
不能将保障房笼统地认定为只是面积在60平方米或者50平方米以下的房子，而是需要对其功能分区、居住人群需求等实质内容有全新地理解。
部品厂商可以研发和生产一些占用空间较小卫浴设备，以适应廉租房、公租房等小面积套型;室内设计师应认真考虑诸如毛巾杆、镜箱等部品的位置和形式，使其又经济又实用
在规划、建筑和设备部品设计上，使套型能够灵活更改，设备部品能够灵活的拆卸和替换，若干年后的保障房就不会变成“鸡肋”。
前三种情况的出现是由于保障房建设利润率低，开发商为了降低建造成本而牺牲了保障房的舒适性与功能性。根本原因却是因为国家级的保障房建筑规范缺失导致为了降低成本过度忽视住房舒适度与生活质量。
在保障房项目设计过程中，最低下限应该是不能低于国家或当地的住宅设计规范。由中国建筑设计研究院编写的《住宅设计规范》将于明年8月1日实行，新版的《住宅设计规范》为了推广中小套型住宅，将对住宅面积与标准适当降低。
我国每年有一千多万人口从农村进入城镇，目前矛盾主要集中在总量的供需上面。随着社会发展和人民生活水平的提高，以后人民对住房关注焦点将从量转移到质上。
由于中小套型的设计难度较大，同时在保障房建设中成本低、设计周期短，这些都是摆在设计师面前的“拦路虎”。同时，保障性住房前期建设投资巨大，但后期维修、维护也不容忽视，如何将保障性住房设计成为具备可持续性的优质资产?成为每位建筑设计师都需考虑的问题。
保障房建设时间紧、任务重、利润低，这三个因素下如何设计出质量高并优质的房子对设计师是最大的考验。设计师在设计保障房时要充分考虑到住房的可改造性。
由中国建筑标准设计研究院住区规划与产业化技术研究所研究团队的《公共租赁住房整体解决方案》获得了中国首届保障性住房设计竞赛一等奖。《公共租赁住房整体解决方案》选择公共租赁住房作为切入点，在有限的套型面积下探索空间的可变性。
公租房不仅要在有限的面积内实现基本的居住功能，兼顾经济性与舒适性;同时具备对家庭结构、生命周期的适应性和面向老龄化社会的适应性，对应其租赁性。
华阳国际设计集团的方案《深圳龙华008地块工业化保障房项目》获得了全国性保障性住房规划设计竞赛一等奖和最佳产业化实施方案奖。该方案着重考虑了如何在成本控制的前提下设计出高质量、低能耗的保障性住房。
由于保障房的户型面积较小，华阳将设计重点放在解决户型内功能空间分配和户型外公共活动空间、公共配套的完善上，尽量在小区容积率与生活空间舒适度之间创造一个合适的比例。
